智慧城市的建设是个很庞大的工程，他在考验着城市执政者的能力。

去年，住建部分两批确定了193个国家智慧城市试点名单，河南入列的有：郑州市、鹤壁市、漯河市、济源市、新郑市、洛阳新区（以上6个为第一批）、许昌市、舞钢市、灵宝市（以上3个为第二批）。今年8月底，国家发改委等八部委联合印发文件，要求2020年建成一批特色鲜明的智慧城市。

智慧城市，是最近几年城市建设和管理领域的热门名词。建设智慧城市，在中央层面被赋予了“加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合”的意义。无论是国家新型城镇化规划，还是中央促进信息消费，都绕不开它。

今年8月底，经国务院同意，国家发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土资源部、住建部、交通运输部等八部委联合印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》。《意见》提出主要目标：到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市，实现公共服务便捷化、城市管理精细化、生活环境宜居化、基础设施智能化、网络安全长效化。

智慧城市到底是什么？要“智慧”到什么程度？ 河南各个试点地区做了哪些工作？会给百姓生活和企业发展带来什么样的改变和机遇？建设智慧城市会面临哪些挑战？

2040年的一天，26岁的洛阳女孩张静，在清晨温暖的光线中睁开眼睛时，百叶窗根据室外光线自动调节到了最适宜的角度。

张静无须为早餐担心，智能厨房系统已经按照提前设置好的程序为她准备了早餐，“聪明”的咖啡机了解主人的喜好，自动弹出一杯醇香的卡布奇诺。

早餐后，在洛阳新区上班的张静，用智能手机查看去上班的路况，智能电动汽车联网的导航显示，“今日上班路线交通状况良好”。早高峰的洛阳九都路上，沿线的电子诱导屏对附近路况进行现场直播，并提供最优路线，往来车辆平稳有序。

张静的工作是医疗销售，然而她不必满世界寻找客户。相反，每一天公司的数据库会自动告诉她

最近有哪些客户值得追踪，这让她的“推销”准确而高效。

当然，家里的一切也都不用张静担心，厨余垃圾已经被自动回收，智能楼宇管理系统已经将家用电器自动关闭。而城市中的和谐城市运营指挥中心，将视频监控、电子警察、报警台等不同系统整合，实现系统联动分析。无死角的“天网”监测，让张静的家更加安全……

这是未来智慧城市的生活图景，也是我们给这个“未来的张静”设想的一种生活状态。如今，已经着手的智慧城市建设，也正在让这一蓝图一步步成为现实。未来，在互联网、物流网、云计算、大数据的支持下，城市会变得更“聪明”。

其实，智慧城市的一部分应用已在日常生活中得到体现，比如，一卡通、手机银行、电子病历等。

“最简单的智慧应用就是路口的摄像头。摄像头拍摄车牌属于传感能力，传送给交管部门的数据机房，通过云计算进行自动修补，最终出现一个清晰的图片显示在值班大屏幕上。”中兴网信科技有限公司综合部部长王俊峰认为，摄像头只是智慧城市的一个小应用。当摄像头获取的信息能够被汇总、分析并成为决策依据，才是更高层次的智慧。

河南省城市科学研究会数字城市委员会副秘书长张震称，智慧城市的关键在于对数据的搜集分析和应用。“城市中每天会不断产生、增长海量且多样化的数据。数据的不断汇集、处理、分析，又将进一步反馈到应用中，它们构建了一个 传感器的网络 ，让整座城市高效运作，这就是智慧城市的构成。”

“来自城市各个角落、各个层面的信息，都能通过网络传输后汇聚起来让百姓和企业分享，让大家从中得到便利。”中兴网信科技有限公司方案总监韩小龙说，每天不断更新的车流量、路段信息、人口流动量、各类证件办理量等数据，通过分析都能发掘更多的服务需求和商业价值。

总的来说，智慧城市就是用新技术武装城市，将其完全数字化并将城市的所有资源都连接起来，可以侦测、分析和整合各种数据，供政府决策使用，供企业合理利用，并智能化地响应市民的需求，降低城市的能耗和成本，更适合居住和商业的发展。

百度百科称，智慧城市的概念、思想和模型最早由华裔科学家、美国北大校友会会长倪会民于1993年提出。不过，没有权威资料佐证。

2011年底，来源于中国电子信息产业发展研究院的《国外“智慧城市”概念的提出及进展情况》一文称：美国IBM在2008年首次提出“智慧地球”概念；欧盟2005年正式实施“i2010”战略，2007年提出了一整套智慧城市建设目标并付诸实施；随后，日本、韩国、新加坡等一些国家，也相继制定了与此相关的发展战略。

中国的智慧城市建设热潮，与IBM公司有重要关系。IBM在国际金融危机之时提出的“智慧地球”理念引起了美国和全球的关注，也引起了国内社会各界的极大兴趣。2009年，中国提出4万亿元投资计划，IBM公司趁热打铁，在中国连续召开了22场智慧城市的讨论会，与超过200名市长以及近2000名城市政府官员交流。智慧城市的理念得到了广泛的认同，南京、沈阳、成都、昆山等国内许多城市已经与IBM进行了战略合作。

随后，中国政府大力鼓励，住建部在去年和今年推出了两批共193个国家智慧城市的试点名单。

今年8月底，我国八部委联合印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，对一些地方无序的智慧城市建设进行“拨乱反正”。意见明确了以人为本、因地制宜、市场为主等基本原则，特别要求各地科学制定智慧城市建设顶层设计、推动构建普惠化公共服务体系、着力加强网络信息安全管理和能力建设等。

据了解，住建部和科技部等已经联合启动第三批国家智慧城市试点申报，有关部门即将编制《智慧城市评价标准体系的国家标准》。这意味着我国智慧城市建设方兴未艾，智慧城市的建设已经从概念走向落地，从试点走向普及。